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                                          主動作爲aaaaa,迎難而上aaaa,把國有企業改革發展各項工作搞好aaaa,爲全面保持經濟健康發展作出新的貢獻aaaa。

                                          瀏覽量:375 作者: 來源:國資小新 時間:2019-03-12 【字號:

                                          十三屆全國人大二次會議新聞中心於2019年3月9日(星期六)15時在梅地亞中心新聞發佈廳舉行記者會aaaa,邀請國務院國資委主任肖亞慶aaaa,副主任翁傑明aaa,祕書長、新聞發言人彭華崗就“國有企業改革發展”相關問題回答中外記者提問aaaaa。

                                          主持人:

                                          各位記者朋友aaaa,大家下午好aaaa,歡迎參加十三屆全國人大二次會議的記者會aaaa,本場記者會的主題是“國有企業改革發展”aaa。我們很高興地邀請到國務院國資委主任肖亞慶先生aaaa,副主任翁傑明先生aaaaa,祕書長、新聞發言人彭華崗先生aaa,他們三位將圍繞這一主題回答大家的提問aaa。首先有請肖亞慶先生aaaaa。

                                          肖亞慶:

                                          各位記者朋友們aaaa,大家下午好aaaa,非常感謝大家對國企國資的關心、關注aaaa。

                                          大家都知道aaaa,2019年是中華人民共和國成立70週年aaaaa,是全面建成小康社會、實現第一個百年奮鬥目標的關鍵之年aaaaa,做好國企國資改革工作十分重要aaaaa。我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導aaaa,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會、中央經濟工作會議和全國兩會精神aaaa,認真落實李克強總理所作的《政府工作報告》提出的各項要求aaa,主動作爲aaaaa,迎難而上aaaaa,把國有企業改革發展各項工作搞好aaaaa,爲全面保持經濟健康發展作出新的貢獻aaaaa。

                                          下面aaaaa,我和我的同事們願意回答大家的問題aaaaa。謝謝aaaaa。

                                          經濟向上潛力很大aaaaa,2019年央企要做到“一個確保”“六個強化”

                                          經濟日報融媒體記者:

                                          近期aaaa,包括世界銀行在內的一些機構下調了經濟增長的預期aaaa,還有一些國際經濟組織認爲經濟增長的不確定性因素正在增大aaaa,但是我們從現場拿到的一些材料中看到aaaa,去年中央企業的一些經營業績非常好、非常出色aaaaa。請問aaaa,今年中央企業是否會繼續保持這種良好的態勢aaaaa,在這個過程中會遇到什麼樣的挑戰aaaa?面對這些挑戰aaa,如何去應對aaaa?謝謝aaaaa。

                                          肖亞慶:

                                          謝謝你的提問aaaa。

                                          2018年是全面貫徹落實黨的十九大精神的開局之年aaaaa,國資委和中央企業以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指引aaaaa,全面貫徹落實黨中央、國務院的戰略部署aaa,2018年各方面工作取得了新的進展aaa,應該說開局之年開局良好aaaaa,主要表現在這樣幾個方面:

                                          基礎供應在穩步增長aaaaa。我們看aaa,石油成品油的銷售量增長了4.4%aaaaa,天然氣消費量增長了12.2%aaaa,發電量和售電量都增長了超過9%aaa,航空運輸總量同比增長9.2%aaaaa。

                                          從效益指標來看aaaaa,去年中央企業實現銷售收入29.1萬億aaa,實現淨利潤1.2萬億aaaa,增長了15.7%aaa,運營質量也在不斷提升aaa,我們的百元利潤率、銷售利潤率比去年同期都有一個增長aaaaa。

                                          再從負債率來看aaaa,降槓桿的情況aaaaa,去年平均負債率下降了0.6個百分點aaaaa。社會貢獻也持續增加aaaa,大家都知道aaaaa,去年中央企業在通信領域裏落實提速降費aaaaa,在電力企業降低發電成本aaaaa,降低電價aaaa,這兩項加起來就2800億aaaaa,所以這些也是對社會做的貢獻aaaa。

                                          我剛剛拿到1-2月份的情況aaaaa,也跟大家報告一下aaa。今年1-2月份aaa,營業收入增加了3.9%aaaaa,1-2月份利潤增長了15.3%aaaaa。從實物量來看aaaa,1-2月份成品油銷量同比增長9.6%aaaaa,天然氣銷量同比增長7.4%aaa,售電量同比增長了5.4%aaaa,航空運輸週轉總量同比增長了8.6%aaaaa,水運總週轉量同比增長了12.9%aaaa。所以aaaa,1-2月份的這些數字來看aaa,經濟向上的潛力還是很大的aaaa。

                                          做好2019年工作aaaa,習近平總書記在去年底的中央經濟工作會議上aaaa,深刻分析了今年的形勢aaaaa,提出了今年工作的大政方針aaaa,作出了全面部署aaaa。李克強總理在《政府工作報告》中提出了工作要求aaa。我們要認真貫徹落實好aaaa。總的來講aaaa,做到“一個確保”“六個強化”aaa。

                                          “一個確保”aaa,就是要確保今年各中央企業所制定的積極進取的目標得以實現aaa。

                                          “六個強化”aaaa,一要強化實業主業aaa,不斷提升中央企業實業主業的發展質量aaaa。二要強化改革落地aaa,不斷增強企業的發展活力和發展後勁aaaa。三要強化自主創新aaaaa,推動製造業加快升級aaa。四要強化管理提升aaaa,努力向世界一流水平邁進aaa。五要強化風險管控aaaaa,要根據情況的變化做好沙盤推演和壓力測試aaaa。六要強化職能轉變aaaaa。

                                          當然aaaaa,中央企業發展也會面臨很多風險和挑戰aaaaa。經濟有漲有落aaaaa,行業有好有壞aaa,企業有生有死aaaa,是個必然的規律aaaaa。當然大家也常說aaa,年年難過年年過aaaa,年年過得都不錯aaa。從我報告的一些數字來看aaaa,我覺得中國的市場潛力很大aaa,中國經濟的潛力很大aaaa,中央企業和國有企業改革發展的潛力也很大aaaa,關鍵是要做好我們自己的事情aaaa,這樣我們就一定能在2019年以最好的業績迎接中華人民共和國成立70週年aaaaa。謝謝aaaa。

                                          通過國企改革aaaaa,解決了長期想解決而沒有解決的一些改革難題

                                          人民日報記者:

                                          對國企改革aaa,社會的關注度和期望值都很高aaaaa,請問目前國企改革的進展情況如何aaaaa?下一步aaaaa,改革的重點和突破口在哪兒aaaaa?謝謝aaaaa。

                                          肖亞慶:

                                          謝謝您的問題aaaa。應該說aaaaa,黨的十八大以來aaaaa,習近平總書記對國企國資改革作出了一系列重要指示aaaa,多次主持召開會議aaaaa,研究國企國資改革工作aaaaa,作出了一系列重要的安排aaa,爲深化國有企業改革提供了根本的遵循aaa。國資委和中央企業認真貫徹落實黨中央、國務院的決策部署aaa,落實“1+N”系列文件提出的各項改革要求aaaa,深入推進各項改革措施落地落實aaaaa。應該說aaaaa,通過國有企業改革aaaa,解決了長期想解決而沒有解決的一些改革難題aaa。

                                          比如說aaaaa,公司制的改制全面完成aaaa,公司治理結構進一步優化aaaa。83家中央企業建立了規範的董事會aaaaa,15035戶中央企業所屬的二、三級單位都建立了規範的董事會aaaa。各省國資委也加大了改革力度aaa,省屬國資委這一塊就超過了90%的企業建立了規範董事會aaaa,落實董事會職權aaa,經理層任期制和契約化管理也在進一步推進aaa,職業經理人制度、中長期激勵這些試點工作也在有序推進aaa。

                                          另外一方面aaa,結構調整、佈局優化成效是非常顯著的aaaaa。去年完成了中核集團和中核建、武漢郵科院和電信科研院四家兩對中央企業的重組aaaaa。同時aaa,從中央企業看aaaaa,壓減法人數量12829戶aaa,壓減的比例到了24.6%aaaa,這是歷史上沒有過的aaaa。

                                          混合所有制改革有序推進aaaaa,上市公司已經成爲中央企業運營的主體aaa。中央企業資產的65%、營業收入的61%、利潤總額來源的88%都在上市公司aaaaa。從混改來看aaaa,2018年一年aaaa,央企和地方企業又新增了2880戶混合所有制改革的企業aaaaa。

                                          剝離企業辦社會職能也取得了決定性突破aaa,去年全國國有企業689個所辦的消防機構、1744個教育機構完成了分類處置aaaaa,“三供一業”的正式協議簽約率超過了99%aaaaa,共有5022萬戶成功完成了分離aaaaa。在改革過程中aaaaa,我們也特別注意保持穩定和增強職工的獲得感aaaaa。

                                          國資監管的職能也持續改進aaa,以管資本爲主已經成爲國資監管的重要導向aaa。

                                          同時aaa,我們還始終堅持黨的領導aaaa,加強黨的建設aaaa,爲國企改革發展提供了堅強的政治保證aaaa。

                                          2019年aaaaa,我們要以供給側結構性改革爲主線aaaa,圍繞推動實現高質量發展aaaaa,加快培育具有全球競爭力的世界一流企業aaaa。重點在這麼幾個方面:一是着力改革國有資本授權經營體制aaaaa,加快向管資本轉變aaa。要出臺2019年的監管清單aaa,主要是明晰邊界aaaa,理順關係aaaaa,下放權力aaaaa。二是着力推動國有資本投資運營公司的試點aaaa。三是着力推進混合所有制改革和股權多元化aaaa。四是着力推進董事會建設和經理層任期制的契約化aaaaa。五是着力多措並舉aaa,強化正向激勵aaaaa。最近國資委已經出臺了新的考覈辦法aaa,正在落實之中aaaa。

                                          2019年是國企改革的攻堅年aaaaa,我們將在前期工作基礎上aaaa,進一步深入總結一批典型經驗aaa,在全國推而廣之aaaaa。謝謝aaa。

                                          國企和其他企業一樣都是市場競爭的主體aaaa,沒有給國企制度性的額外補助

                                          華爾街日報記者:

                                          在中國與美國進行貿易談判中aaa,一個重要的問題是美方認爲中方給國企的不公平優勢aaaa,國資委領導跟商務部和中國貿易官員在這個問題上進行了什麼樣的討論aaaa?在減少國家對國企的參與aaaaa,國資能做出什麼承諾aaa,來幫助貿易談判得到更多進展aaa?謝謝aaa。

                                          肖亞慶:

                                          謝謝你的問題aaaaa。

                                          國有企業和其他企業一樣aaaaa,都是市場競爭的主體aaaa。從國有企業和中央企業來看aaaaa,我們沒有制度性的特殊安排給國有企業額外補助aaaa,是按照市場規則、市場化的改革方向aaa,來進一步推進的aaa。

                                          我們對於中美貿易談判也非常關注aaaa,期望有一個好的發展環境aaa,也期望中美兩個這麼大的貿易經濟體能夠有個好的結果aaaaa。從中央企業和國有企業來看aaa,我們和包括美國企業在內的世界上很多著名企業都有這樣那樣的貿易往來和投資往來aaaa,我們的海外朋友們也期望有一個好的投資環境aaaaa。所以aaa,我們很樂意看到貿易爭端能夠進一步減少aaaa,創造一個好的企業發展環境和經營環境aaaaa。

                                          我們認爲合作是競爭的重要前提aaaa。我們和各類所有制企業、和國外的企業都有良好的合作aaaaa。合作反過來也使得中國的企業特別是中國的國有企業乃至中央企業進一步深化改革aaaaa,進一步提高發展質量aaaaa,也進一步加強管理aaa。所以aaaaa,這種共贏的局面是我們未來期望看到的aaa。國有企業、中央企業也會進一步擴大開放aaa,尋求更多的合作機會aaaaa,使得在開放合作中建立市場主體地位aaaaa,而這種發展過程、方向肯定是市場化和國際化的aaa。謝謝aaaa。

                                          培育具有全球競爭力的世界一流企業aaaa,示範企業需達到三方面狀態

                                          中國證券報全媒體記者:

                                          我們注意到aaa,今年1月國資委公佈了包括航天科技、中國石油、國家電網等在內的10家企業作爲創建世界一流的示範企業aaaaa,請問如何理解“示範”的含義aaaaa?國資委會採取哪些措施推動示範企業建設aaaa?下一步會不會擴大示範企業的範圍aaa?謝謝aaaaa。

                                          翁傑明:

                                          謝謝提問aaaaa。大家知道aaaaa,黨的十九大提出了要培育具有全球競爭力的世界一流企業aaaa。國資委推出航天科技、中國石油、國網公司等10家企業作爲創建世界一流的示範企業aaaa,這本身就是落實黨的十九大精神的一個重要舉措aaa。世界一流企業的標準是個綜合的標準aaaaa,跟大家熟悉的世界五百強以營收規模排序的標準是有所不同的aaaaa。如果純粹按營收標準來看aaaa,我們這10家企業大部分都是世界五百強aaa,像國網公司aaaaa,像中國石油aaaa,都還排在世界五百強的前列aaa,我們央企也有48家是進入世界五百強aaa。

                                          但是aaaa,我們深深地感到aaaaa,需要按照中央要求的做強做優做大三者相統一的原則來打造世界一流企業aaa。在這方面aaa,我們深感中央企業差距還是比較大的aaaa。所以aaa,設置示範企業就是希望這10家企業能夠在中國企業成爲世界一流企業的過程當中aaa,發揮引領示範作用aaa。那麼我們希望他們能夠達到什麼樣的狀態aaa?最起碼應該是三個方面:

                                          第一aaa,在創新驅動方面進入領先行列aaaa。具體來講aaaa,我們希望這些企業在國資資源的分配方面成爲領軍企業aaa,在推動本行業的全球技術發展方面能夠成爲領軍企業aaaa,在行業的自身推進過程當中aaaa,也有重要的話語權aaaaa。

                                          第二aaa,希望他們在高質量發展方面能夠進入前列aaaa。過去我們確實比較關注營收規模aaaa,下一步這些企業要更多地去關注它的淨資產收益率、營收利潤率、研發投入、增加值等等aaaa。這樣不僅僅在營收規模方面能夠領先aaa,而且在質量和效益方面能夠領先aaa。

                                          第三aaa,希望他們在踐行新發展理念方面能夠進入前列aaaa。因爲世界一流企業畢竟要在世界範圍內去發展aaa,所以他們一定要成爲履行共商共建共享這種發展理念的典範企業aaaa,也要成爲遵守法律、做任何事情都要合規守信的典範企業aaaaa,也要成爲能夠履行社會責任的典範企業aaaa。

                                          從國資委的角度aaa,下一步應該怎麼推進aaa,實際上有幾個進一步:一是進一步推進他們走市場化的路子aaaaa。世界一流企業aaaa,一定是遵循市場化的規則aaaaa,而不靠別的力量來進行推進aaaaa。二是要求他們用量化的指標來確定追求的目標aaaa,對標世界本領域五家到十家企業aaaa,通過對比aaa,取長補短aaaaa,實現“比、學、趕、超”的局面aaaaa。三是進一步要求他們一定要突出主業aaaaa。世界一流企業一定是主業突出、在主業方面具有充分競爭力的企業aaaaa。四是進一步要求放活和管好aaaaa。要給他們創造一個良好的環境aaa,要在投資方面、自主決策、工資總額、股權激勵方面放權aaa,但同時也要加強事中事後的監管aaaa,使之真正有一個自我發展的良好環境aaaaa。

                                          至於剛纔說到的會不會是動態的aaaaa,毫無疑問我們的認識是不斷髮展aaa,下一步是按照動態管理的方式來推進世界一流企業的示範進程aaa。謝謝aaaa。

                                          央企供給側結構性改革aaa,四方面落實“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針

                                          中央廣播電視總檯央視記者:

                                          中央經濟工作會議和今年的《政府工作報告》都強調了供給側結構性改革要在“鞏固、增強、提升、暢通”方面下工夫aaaa,對於這八字方針aaaaa,2019年國有企業該怎麼幹呢aaaaa?謝謝aaaa。

                                          肖亞慶:

                                          謝謝您的問題aaaa。

                                          習近平總書記在中央經濟工作會議上發表重要講話aaaa,在深刻分析國內外經濟形勢的基礎上aaa,提出了“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針aaaa。我想這八字方針是當前和今後一個時期供給側結構性改革管總的指導性方針aaa。中央企業貫徹落實這八字方針aaa,就是要鞏固和擴大“三去一降一補”的成果aaaa,持續推進瘦身健體、提質增效aaa,建立健全市場化經營機制aaaa,增強活力aaaa,提高效率aaaaa,提升創新發展的能力aaaaa。同時還要調整優化佈局結構aaaaa,促進各類要素合理流動aaaaa,推動國有資本做強做優做大aaa,更好地發揮國有企業在供給側結構性改革當中的作用aaaaa。具體看有這樣四個方面:

                                          第一aaaa,要加快創新驅動發展aaa。貫徹新發展理念aaa,加大科技創新的投入力度aaa,不斷增強自主創新的能力aaaa。同時還要推進產業升級aaa,大力發展前瞻性、戰略性產業aaaaa。

                                          第二aaaaa,要做強做精主業和實業aaa。中央企業一定要突出主業、突出實業aaaa,要進一步明確企業的發展目標和戰略定位aaaaa,嚴控非主業投資aaaaa,來推動各類要素向實業集中、向主業集中aaaa,不斷提升核心競爭力和盈利能力aaaa。

                                          第三aaa,要優化國有資本佈局aaaa。加大結構調整力度aaaaa,積極穩妥地推進裝備製造、造船、化工等領域的戰略性重組aaaaa,持續推動電力、有色、鋼鐵、海工設備、環保等領域的專業化整合aaaaa,紮實推進區域資源的整合aaaaa,穩步開展國際化經營aaa,不斷提高資源的配置效率aaa。

                                          第四aaaa,要強化管理提高效率aaaaa。中央企業、國有企業強化管理是個永恆的主題aaaa。今年貫徹落實好這八字方針aaaaa,在強化管理上一定要下大的功夫aaaa,比如說在內控體系建設上aaaaa,要在針對性、有效性、完整性上下工夫aaaaa,使得企業在發展過程中能夠質量更優、效益更好aaa。謝謝aaaa。

                                          國企是獨立的市場主體aaa,中國法律法規沒有專門針對國企補貼的規定

                                          日本共同社記者:

                                          我的問題跟剛纔華爾街日報記者的問題類似aaaa,剛纔肖主任說中國沒有制度性的安排給國有企業的額外補助aaaaa,但是國際社會擔心中國對國有企業有隱性的優惠政策aaaa,那麼中國怎樣對國際社會解釋對國有企業的優惠aaaaa,比如補貼或各種各樣的對國有企業的政策aaaa?謝謝aaa。

                                          肖亞慶:

                                          謝謝您的問題aaaaa,看來您和華爾街日報關心的是一類問題aaaa。

                                          我剛纔已經講了aaa,國有企業是獨立的市場主體aaa,自主經營、自負盈虧、自擔風險、自我約束、自我發展aaaa,這是我們始終的方針aaa。我們講aaaa,國有企業與其他所有制企業同樣參與市場競爭aaa,同樣受到法律保護aaaaa。

                                          關於你剛纔談到的補貼問題aaaaa,我們也特別對中央企業進行過梳理aaaaa。可以講aaaa,中國的法律法規沒有專門針對中國國有企業補貼的規定aaa,中央企業也沒有基於所有制的補貼aaaaa。就是沒有隻給中央企業、國有企業aaaaa,不給別的企業aaaa。所以aaa,國家也正在清理aaaaa,各個部門也正在清理aaa,在規範各種補貼aaa。我覺得aaa,這將有利於爲各類不同所有制、不同規模的企業營造公平競爭的環境和條件aaaaa,有利於提高企業的競爭力aaaa。

                                          我不知道你到沒到過中國國有企業和中央企業aaaaa,歡迎你和華爾街日報的朋友有機會到我們中央企業國有企業來考察參觀aaaa,隨時歡迎aaa。

                                          堅決響應“一帶一路”的號召aaa,是央企自身市場化發展的必由之路

                                          中央廣播電視總檯國廣記者:

                                          我們注意到aaa,近年來aaa,中國大型國有企業也參與建設了很多“一帶一路”相關國家的重大項目aaa,其中大多數進展比較順利aaaa,但是也有項目因爲各種原因受阻aaaa,同時一些項目的經濟效益可能還沒有顯現出來aaaa,這些情況也受到外界的一些質疑aaa。我們就想請問aaaa,怎麼看待這些問題aaaa?謝謝aaaaa。

                                          肖亞慶:

                                          謝謝您的問題aaaaa。

                                          “一帶一路”倡議提出以來aaaa,得到了越來越多國家和地區的響應aaaaa。我們中央企業和國有企業在“一帶一路”實踐當中也深切感到aaaa,“一帶一路”倡議得到了國際上越來越多企業的響應aaaa,也得到了越來越多所在國家和地區人民羣衆的歡迎aaaaa。所以中央企業堅決響應“一帶一路”的號召aaaa,也是中央企業自身市場化發展的必由之路aaaaa。所以aaaa,在“一帶一路”建設中有不少的項目、有不少的工程aaaa,也有不少的合作機會aaaa,這些項目的實施、這些工程的落地aaaa,都爲當地社會發展和改善就業提供了很多幫助aaaa。昨天王毅國務委員在這裏舉了很多的“一帶一路”的例子aaaaa,都是非常成功的aaa,我就不重複了aaaa。我們也看到aaa,很多項目正在發揮或即將發揮越來越多的效應aaaaa。

                                          當然aaaa,投資肯定會有風險aaa,國有企業和中央企業也不能保證每個項目都是成功的、有很好的回報aaa。但是到目前爲止aaa,我們看到的所有“一帶一路”項目都是積極的有效的aaa,正在日益發揮着越來越重要的作用aaaaa。

                                          下一步aaa,我們在“一帶一路”建設當中還是要遵守國際通行的規則aaaaa,特別是遵守項目工程所在地法律法規的要求aaa,不斷地把項目變成高質量的項目aaaaa,使得“一帶一路”能走深走實aaaa,能夠有個長遠的回報aaa。謝謝aaa。

                                          從管企業向管資本轉變aaaa,核心要義是出資人對所出資的資本進行負責

                                          中國外文局中國網記者:

                                          中央經濟工作會議強調aaaa,國資委要從管企業向管資本轉變aaaa,今年的《政府工作報告》也提出要加強和完善國有資產監管aaa。請問aaa,國資委在轉向管資本方面取得了哪些進展aaaa?下一步還有哪些工作打算aaaaa?謝謝aaa。

                                          翁傑明:

                                          謝謝提問aaa。中央經濟工作會議上aaaa,習近平總書記提出要加快實現從管企業向管資本轉變aaaaa,履行好出資人的職責aaa。從管企業向管資本轉變aaaaa,核心要義就是出資人要對所出資的資本進行負責aaa,主要應該是關注國有資本的佈局、國有資本的運營、國有資本的收益aaa,至於具體的經營事務由企業依法自行履職aaa。當然aaaa,出資人作爲監管部門aaaa,一定要防止國有資產的流失aaaaa。

                                          近些年來aaaa,按照中央部署aaa,國資委履行以管資本爲主的職責aaaa,採取了一系列措施aaaaa。比如說在調整職能方面aaaaa,明確取消、下放、授權了43項職能aaaa,在制度建設方面推出了27項制度aaaaa,同時還不斷完善監管方式aaa。應該說aaa,爲中央企業近些年穩定的、科學的、快速的發展提供了有力的支持和幫助aaaa。

                                          下一步aaaa,按照中央的要求aaaaa,也就是從管企業轉爲管資本aaaaa,我們要進一步加大履職力度aaaa,具體是:

                                          第一aaaaa,堅持加大授權放權力度aaaaa,要圍繞改革國有資本授權經營體制的方案要求aaaa,就像剛纔肖亞慶主任講的aaaa,我們要出臺2019年國資委的授權放權清單aaaa,讓我們的企業有切實的獲得感aaaaa。

                                          第二aaaaa,因爲職能有了進一步要求aaaaa,所以對履職權力、履職方式也要進一步優化aaaaa,對清單當中的權力要做進一步完善和修正aaaa。

                                          第三aaaaa,堅持不斷優化監管方式aaa,除了常態化的監管以外aaa,也要注重通過建立橫向到邊、縱向到底的國資國企在線監管系統aaa,把央企不僅是集團的層面、也包括各級子企業的層面的整個運營能夠實現全方位的監管aaaa,通過信息化提升監管方式的智能化aaa。當然aaa,這種監管也還需要打好“組合拳”aaa。

                                          總之aaa,要按照新的要求履職aaaa,使國有資本保值增值aaaaa,使我們的國有企業特別是中央企業不斷地做強做優做大aaaaa。謝謝aaaaa。

                                          突出四個方面考覈aaaa,引導央企加快實現高質量發展

                                          中國新聞社記者:

                                          我們注意到國資委剛剛公佈了《中央企業負責人經營業績考覈辦法》aaaaa,突出了高質量發展的考覈要求aaaa。請問aaaa,應該如何衡量考覈中央企業的高質量發展aaaaa?怎麼樣才能引導、指導中央企業更好地實現高質量發展aaa?謝謝aaaa。

                                          彭華崗:

                                          謝謝你的提問aaaaa。

                                          剛剛出臺的《中央企業負責人經營業績考覈辦法》aaa,是我們前不久剛剛修訂出臺的aaaa。這個《辦法》原來就有的aaa,這個《辦法》最大的特點就是貫徹落實新的發展理念aaaa,推動高質量發展aaaa。應該說aaaa,這次修訂變化還是不小的aaaaa。具體來講aaaa,更加突出了四個方面的考覈:

                                          一是更加突出了效率效益的考覈aaaaa。對商業類企業aaaa,除了保留原來的經濟增加值和國有資產保值增值率的指標以外aaa,年度的考覈指標用淨利潤代替了原來的利潤總額aaa,任期的考覈指標用全員勞動生產率代替了原來的總資產週轉率aaaa,這種變化是爲了更好地衡量生產要素投入產出的效率aaa。

                                          二是更加突出了創新驅動的考覈aaaaa。對工業類企業和科技進步要求比較高的企業aaaaa,突出考覈科研投入、產出以及科研成果轉化aaa,把研發投入視同利潤aaaaa,引導企業建立研發投入的穩定增長機制aaaa。對科研創新取得的重大成果aaa,在考覈當中也予以加分aaaa。

                                          三是更加突出了實業主業的考覈aaaaa。按照供給側結構性改革的要求aaaaa,加強壓縮管理層級、減少法人戶數、剝離企業辦社會職能這些指標的考覈aaa,把去產能的任務納入到業績的責任書裏面aaaaa。另外aaaa,“一企一策”地確定企業負債率的考覈aaa,引導企業嚴控非主業投資和經營業務aaa,聚焦實業aaaa,做強主業aaaa。

                                          四是更加突出了服務保障的考覈aaaa。對於承擔政府採購重大專項任務的商業類企業aaaa,加強了重點保障任務的考覈aaaa。對公益類企業aaaaa,把社會效益放在首位aaaa,重點考覈產品服務質量和保障能力aaaaa。

                                          這個新的考覈辦法從今年開始全面實施aaaa,應該說對中央企業加快實現高質量發展一定會起到一個重要的指揮棒作用aaa。

                                          中央企業、民營企業都是企業aaaa,都在市場競爭中不斷地發展壯大

                                          湖北廣播電視臺融媒體新聞中心記者:

                                          中央企業在“瘦身健體”、提質增效、處置“殭屍企業”、治理困難企業、剝離企業辦社會和解決歷史遺留問題等等方面目前取得了哪些成效aaaaa?下一步將在哪些行業產業進一步加快工作力度aaaa?另外aaaaa,我注意到肖亞慶主任上個月在亞布力論壇上再次提到歡迎民營企業等參與中央企業改革發展aaaaa。其實aaa,我在2017年的時候向您提了問題aaa,關於民營企業如何參與國企改革的問題aaa。所以aaaa,我特別關心在您看來aaaa,民企和央企之間有什麼樣的廣闊合作空間aaa?另外在今年這樣一個關鍵之年aaaa,我們會有什麼樣的一些措施去鼓勵合作aaaaa?另外目前有沒有可以參考的案例aaaaa?謝謝aaaaa。

                                          肖亞慶:

                                          謝謝您的問題aaaa。

                                          2018年中央企業在提質增效、“瘦身健體”方面取得了不少新的成績aaaa,有這樣幾個方面aaaaa。

                                          一是降本增效的效果十分明顯aaa。大力壓縮一般性管理費用和其他開支aaaaa,工業企業的成本費用率大幅下降aaaaa,而百元營業收入的利潤率進一步上升aaaaa,成本費用利潤率的比例提高了0.4個百分點aaaa。因爲總量很大aaa,所以0.4這個數也是很大的aaaa。

                                          二是“處僵治困”的總體工作基本完成aaa。超過了1900戶的“殭屍企業”和特困企業得到了有效處置和出清aaaaa,納入專項工作範圍的企業全部完成了整治工作aaaaa,比2015年減虧了2000多億aaaaa。

                                          三是化解過剩產能的年度目標任務得到完成aaaa。2018年aaaaa,中央企業共化解煤炭過剩產能1260多萬噸aaaaa,整合煤炭產能1億噸aaaa,淘汰落後煤電產能670萬千瓦aaa。國家能源集團、華潤集團、誠通、中煤和國新五家企業共同設立專項基金aaaaa,也在探索市場化的整合煤炭資源的方式aaa。

                                          四是壓減工作持續推進aaa。到去年底aaaa,中央企業累計減少法人戶數達到24.6%aaa,管理層級也進一步壓縮aaa。如果你注意觀察中央企業特別是集團總部的管理人員大幅度減少aaaa。

                                          五是“三供一業”進展非常順利aaaaa。“三供一業”這個事情是個老大難問題aaaaa,在企業特別是各省市、自治區、直轄市的幫助下aaaa,特別是包括湖北的大力支持下aaa,“三供一業”和市政社區管理的分離移交、教育醫療機構的深化改革總體進度已經完成了超過90%aaaa。我剛纔也講了aaa,包括消防、廠辦大集體的剝離aaaa,這些都得到了各地黨委和政府的大力支持aaa。所以aaaaa,下一步我們要鞏固成果aaaaa,提升質量aaa,進一步加大退出力度aaa。

                                          剛纔您也談到了第二個問題aaaa,關於中央企業和民營企業之間的關係aaaaa。首先我覺得aaaa,這兩個都是企業aaaaa,中央企業、民營企業都是企業aaa,我們都在市場競爭中不斷地發展壯大aaaaa。通過這種競爭aaaaa,使得我們供給質量不斷提升aaaa,使得市場不斷拓展aaa,越來越大aaaaa。所以中央企業要和包括民營企業在內的各類所有制企業加強合作aaa,加強戰略協同aaaa。我們混合所有制就是一種方式aaa,但是不僅限於此aaaaa,我們還有產業鏈上下游的合作aaaa,還有“走出去”的“一帶一路”項目上的合作aaaa,這些都可以成爲中央企業和其他企業合作的領域、合作的方面aaaa。所以我們期望中央企業的發展aaaaa,也期待着民營企業不斷髮展壯大aaaaa,這樣使得我們的經濟基礎更加牢固aaa。謝謝aaaaa。

                                          海南自貿區建設是中央重大戰略aaaaa,支持央企進一步加強同海南在各方面的合作

                                          海南廣播電視總檯融媒體記者:

                                          海南正在積極推進自由貿易試驗區中國特色自由貿易港的建設aaa。請問肖主任aaaa,國有企業如何更好地參與海南自貿區港的建設aaaaa?在哪些領域和項目上會有何作爲aaaaa?謝謝aaaa。

                                          肖亞慶:

                                          謝謝您的提問aaaaa。

                                          海南自由貿易試驗區和海南自由貿易港的建設是中央確定的重大戰略aaaa,我們堅決擁護aaaa,堅決貫徹落實aaaaa。

                                          我也多次去海南aaa,看到海南省委省政府貫徹落實中央決策、貫徹落實習近平總書記視察海南的重要講話精神aaa,態度堅決aaaaa,措施有力aaaaa,現在很多方面已見到了可喜的成效aaaaa。

                                          中央企業一直認真貫徹落實總書記的重要講話精神aaaa,貫徹落實中央的重大決策aaaaa,按照黨中央、國務院的戰略部署aaaaa,不斷加強和海南省在各個方面的戰略合作aaa,也包括您剛纔講的投資項目aaa,也包括一些民生項目aaaaa,更包括未來長期發展的戰略性項目的合作aaa。這既是中央企業市場化的一個選擇aaa,更是他們看到了海南未來戰略發展的機遇aaa。他們是助力海南的發展aaaaa,更是在尋找自己未來長遠發展的戰略機會aaaa。所以作爲國資委aaa,我們支持中央企業進一步加強同海南在各方面的合作aaa。我想aaaaa,隨着工作的深入推進和進一步展開aaa,必將結出更多的碩果aaaa。謝謝aaaaa。

                                          防範風險是個永久的話題aaaaa,重要的基礎在於制度建設

                                          經濟參考報記者:

                                          肖主任aaa,今年國資委在防範化解重大風險方面有什麼樣的安排aaaa?其次aaaaa,今年《政府工作報告》提出要深化電力、油氣、鐵路等領域的改革aaa,不知道這方面國資委會有什麼樣的安排aaa?

                                          肖亞慶:

                                          謝謝您的問題aaa。

                                          防範化解重大風險是我們今年的重要任務之一aaaa。剛纔我也講到了aaaaa,中央企業的負債率這些年來穩定之中有所下降aaaaa,但是由於市場外部環境的變化和企業自身管理的問題aaa,各種各樣的風險也會出現aaaaa。所以aaaa,防範化解重大風險aaaa,一是要全面掃描排查aaaaa,做到心中有數aaa,各個中央企業都在根據自己的行業特點、業務特點進行排查aaaaa,把風險化解在苗頭之中aaa,化解在未然之中aaaa。

                                          二要突出重點aaaaa,抓住首要aaa。我們企業處在各個行業aaa,各個行業不一樣aaaa,有的行業可能負債率降一些是當前重要的任務aaaaa,但有的行業很好aaa,發展勢頭很好aaaa。比如說我們通信行業aaaaa,現在5G的發展勢頭非常好aaa,他們可能要多投資一點aaa,這樣也是企業的自主行爲aaaaa,也是行業發展的規律aaaa。所以aaa,防範風險不是一刀切aaa,不是一邊齊aaaaa。每個企業要根據自己的特點aaaa,抓住這些重要的機會aaaa。

                                          第三aaaa,防範風險是個永久的話題aaaa,但是更是一個制度建設的根本aaaa,重要的基礎在於制度建設aaa。所以我們中央企業要在化解風險aaa,特別是汲取教訓、舉一反三上下功夫aaaa,把我們的制度建設更加紮實aaaa,特別是內控體系在針對性、完整性和有效性上下工夫aaaaa,使得中央企業的發展是持續健康的發展aaaa。

                                          剛纔您談到油氣領域的改革aaaa,這是個重點的改革方向aaaa。今年要以管道公司的組建爲契機aaa,深化油氣領域的改革aaa。中央企業這三家油氣公司aaa,如果加上中化aaa,從事油氣的公司是“3+1”aaaaa,他們都在加大勘探力度aaaa,加大找氣找油的工作力度aaa,也在加大和海外企業的合作力度aaa,通過國際合作、通過“走出去”aaa,通過自身不斷努力aaaaa,深化油氣領域的改革aaaa,以提供良好可靠的油氣保證aaaaa。謝謝aaaa。

                                          擴大重點領域混合所有制改革aaaaa,深化混合所有制改革內涵

                                          香港大公文匯傳媒集團記者:

                                          剛剛肖主任已經介紹了aaaa,在混合所有制改革方面去年已經取得了不少的成績aaaa。能否請您透露一下aaaaa,下一步混改可能在哪些領域取得新的突破aaaaa?謝謝aaaa。

                                          肖亞慶:

                                          謝謝您的問題aaaaa。

                                          混合所有制改革是國有企業改革的突破口aaaa。我們在過去的一年aaaa,在這方面已經取得了很多突破aaa。下一步aaaaa,我們要貫徹落實黨中央、國務院的決策部署aaaa,進一步在混合所有制工作上積極穩妥地加以推進aaaa。

                                          2019年aaaaa,按照中央經濟工作會議精神和《政府工作報告》的總體要求aaaaa,要加大分類推進混合所有制改革aaaaa。商業一類的國有企業aaa,國有資本投資公司、國有資本運營公司aaa,剛纔傑明副主任講的創建世界一流示範企業aaaaa,這些企業都要加大混合所有制的改革力度aaaaa。我們去年推出的”雙百“改革試點企業也要積極推進混合所有制改革aaaaa。

                                          另外aaaaa,擴大重點領域的混合所有制改革aaaaa。第四批會有一百多家混合所有制的企業aaaaa,在重點領域要進一步推出aaa。

                                          更重要的是aaa,要深化混合所有制改革的內涵aaaaa,更加註重混改的質量和效果aaaaa。我看最近在兩會討論期間aaaa,不少代表就這個問題提了很好的意見和建議aaaa。既有國有企業aaa,也有民營企業aaaaa,希望深化混合所有制內涵aaa,發揮國有企業的優勢、也發揮民營企業的優勢aaaa,這兩個優勢組合起來aaa,形成一個新的優勢aaaaa,在這方面要進一步做好工作aaaa,使得我們真正做到各取所長aaa,共同發展aaaa。

                                          大家關心混合所有制aaa,但是混合所有制只是改革的方式之一aaaaa,不是私有化aaa,也不可能”一混了之“、”一混就靈“aaaaa。

                                          所以aaa,混合所有制改革要在實踐中進一步總結經驗aaaa,在實踐中也會有這樣那樣的問題aaa,要不斷地糾正這些問題aaaa,使得混合所有制積極穩妥地推進aaaaa,使得混合所有制企業能夠健康持續地發展aaa。

                                          “國進民退”“國退民進”兩種觀點都不正確aaaa,競爭是市場的普遍法則

                                          中國冶金報記者:

                                          還是關於混改的問題aaa。剛纔您也說到aaa,2019年國家將推出第四批一百家以上的混改企業aaaa,請問第四批名單什麼時候公佈aaaaa?前三批混改試點取得了哪些成績aaa?我們都認爲aaa,混改最大的思想障礙可能就是被貼上了“國進民退”或者“國退民進”的政治標籤aaaa,國資委將會採取哪些具體的措施幫助各方消除這個思想障礙aaaa?謝謝aaa。

                                          肖亞慶:

                                          謝謝您的問題aaa。

                                          首先我想aaa,“國進民退”這個觀點aaaaa,或者“國退民進”這個觀點aaaa,在邏輯上和實踐上來講都是不正確的aaa。改革開放四十年來aaaa,最初的時候aaaa,國有企業很多是一家供全國、全國靠一家aaa,通過不斷地改革aaaaa,民營企業不斷髮展壯大aaa。所以要深刻認識到“兩個毫不動搖”是我們的根本國策、經濟基礎aaaa。

                                          在發展當中aaaaa,在國有企業之間有競爭aaaaa,而且很激烈、很殘酷aaaa。民營企業之間也有競爭aaa,也很激烈、很殘酷aaaa。國內企業、國外企業之間也有競爭aaaaa,所以競爭是市場的普遍法則aaa。那麼aaaaa,正是在這種競爭中aaaa,使得我們的企業不斷髮展壯大aaaa;正是在競爭中aaa,使得我們企業的水平不斷地提升aaaaa;也正是在這種競爭中aaa,給我們的市場提供了更好的、更方便的、價格更低的各種產品和服務aaaaa。所以我覺得aaa,競爭是永遠的aaa。在一定時期內aaa,在某個領域aaaaa,就每個企業來講可能有好有壞aaaa,可能會有差別的aaaaa,這也是正常的aaa。

                                          在原有前三批混合所有制試點的基礎上aaaaa,應該說從混合所有制的方式、股權的比例、治理結構上參與的深度和融合的程度aaa,都做了很好的探索和嘗試aaa,這裏面既保證了民營企業進入的利益aaa,也要保證國有資產不流失aaaa,保證國有資產的保值增值aaaaa。這些看起來是矛盾aaa,實際上在實踐當中需要探索aaaa,進一步規範混合所有制的各種行爲和操作方式aaaaa。所以aaaa,爲什麼是第四批aaaaa,爲什麼要積極穩妥aaaaa,我想根本原因在於此aaaa。它是一種新的辦法aaa,是一種新的嘗試aaaa。我剛纔也講了aaa,中央企業的65%在上市公司aaaa,業務總量的61%在上市公司aaa,它本身就是一個各種混合體制所有制的存在aaaaa。我想aaaa,一個是要大力推動aaaaa。第二是要發現問題、解決問題aaaa。第三是要給這種改革探索創造一個寬鬆的環境aaaa,使得不斷的通過混合所有制aaa,各類所有制企業融合發展、共同發展aaaaa。

                                          深化國企改革是經濟體制改革的中心環節aaaaa,要在改革的路上永不停步、永遠向前

                                          中國改革報社記者:

                                          總理在《政府工作報告》中105次提到“改革”二字aaa,還特別強調要加大改革力度aaa,增強發展動力aaaaa,深化國資國企的改革aaaaa,特別強調在“鞏固、增強、提升、暢通”八字上狠下工夫aaa,剛纔前面也講到了很多的目標任務aaaa。我的問題是aaaaa,你將如何帶領你的團隊aaaa,確保這些目標和任務的實現aaaaa?用什麼樣的手段和方式aaaa?謝謝aaa。

                                          肖亞慶:

                                          謝謝您的問題aaaaa。

                                          我剛纔在開篇當中講過aaaa,習近平新時代中國特色社會主義思想爲中國國有企業改革發展指明瞭方向aaaa,提供了根本遵循aaaaa。李克強總理在《政府工作報告》當中aaaa,您講105次提到了“改革”aaaa,這足見國有企業的改革任務十分艱鉅aaa,也十分重要aaaa。所以我們在未來的工作當中aaaaa,一定要落實好政府工作報告提出的各項要求aaaa。

                                          深化國有企業改革aaaaa,這幾十年來一直是經濟體制改革的中心環節aaaa,也是大家孜孜以求、不斷探索的一項重要工作aaaaa。正是由於它是中心環節aaa,它重要aaaaa,所以我們在改革中也確實做了很多的努力、很多的探索aaa。我想aaaaa,我們只要按照黨中央、國務院確定的大政方針aaa,特別是中央已經明確的“1+N”系列文件的各項要求aaaaa,我們改革就一定能夠成功aaaaa。

                                          我們的中央企業和國有企業要緊密地結合自身的實際aaaa,結合企業自身所處的行業和業務的實際情況aaa,結合國際上形勢的變化和發展的趨勢來深化改革aaa。同時aaaa,我們特別要注意aaa,這些改革根本性的是市場化和商業化的改革aaa,使得我們的企業特別是國有企業和中央企業要在市場競爭中不斷髮展壯大aaa,不斷提高自己aaaa。從過去幾十年改革實踐看aaaa,改革確實使得我們企業做優做強做大aaaa,得到了進一步提升aaaaa。

                                          隨着中國經濟的發展aaa,我們改革任務會越來越重aaaa。發展出題目aaa,改革作文章aaa。所以改革的任務依然很重aaaa,我們要在改革的路上永不停步、永遠向前aaaaa,使得我們的企業真正能夠培養出很多具有全球競爭力的世界一流企業aaa。謝謝aaa。

                                          主持人:

                                          謝謝各位aaaaa,由於時間關係aaa,本次記者會到此結束aaa,謝謝各位記者朋友aaa,也謝謝肖主任aaa。

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